Регистрация, контроль, управление имуществом, права и обязанности

Здравствуйте, дорогой гость! Мы подготовили для Вас информацию по теме Регистрация, контроль, управление имуществом, права и обязанности. Если по ходу у Вас назрел вопрос, спрашивайте, постараемся помочь! Надеемся, что информация Вам пригодится

Правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Главой 3 Гражданского кодекса РФ, а также Главами 4 и 5 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Эти нормативные акты советую прочитать в оригинале, ниже изложены лишь основные их положения без ссылок на отдельные пункты и статьи этих глав:
 

(1) Опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Опекуны вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах только если:

  • по договору об осуществлении опеки вознаграждение опекуну выплачивается за счет доходов от имущества подопечного, либо

  • орган опеки вместо выплаты этого вознаграждения разрешил опекуну безвозмездно пользоваться имуществом подопечного.

Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со ст. 38 Гражданского кодекса РФ заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.
 

(2) Согласно п. 1 ст. 37 Гражданского Кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В соответствии с п. 10 Письма Минобразнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» в целях оптимизации работы органы опеки и попечительства могут (но не обязаны) рассмотреть вопрос о выдаче разрешений на расходование денежных средств подопечного (алиментов, пенсий, пособий) на весь период осуществления опеки или попечительства либо на определенный срок (например, на один год).
 

(3) В соответствии с пп. 3, 3.1 и 3.2 ст. 19 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун вправе вносить денежные средства подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам (в 2022 году — 1 400 000 рублей максимум). Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п. 1 ст. 37 Гражданского Кодекса РФ. Опекун предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Внимание! Согласно п. 1 ст. 37 Гражданского Кодекса РФ суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с Главой 45 Гражданского кодекса РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В случае, если суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, превышает предусмотренный Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам, банк не позднее следующего рабочего дня уведомляет опекуна или попечителя, а также орган опеки и попечительства о сумме такого превышения и о последствиях такого превышения. Эти требования распространяются также на денежные средства, находящиеся на номинальном счете, который открыт опекуну или попечителю и бенефициаром по которому является подопечный, при этом такой номинальный счет открывается опекуну или попечителю на каждого подопечного. 

Подробнее о номинальных счетах: какие банки вправе открывать, каков порядок использования?
 

(4) В соответствии с п. 2 ст. 37 Гражданского Кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Подробнее

Правила предоставления предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, установлены в ст. 21 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Так, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать (а попечитель не вправе давать согласие на совершение) сделок по (пп. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона РФ т 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»):

  • по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог,

  • по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению),

  • сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей,

  • любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;

  • в случаях выдачи доверенности от имени подопечного;

  • во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: (а) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; (б) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; (в) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В п. 10 Письма Минобразования и науки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» даны пояснения о сроках действия предварительного разрешения, перечне выплат и размере сумм доходов, по которым может выдаваться разрешение (к сожалению, в законодательстве РФ эти вопросы не урегулированы). Так, исходя из анализа законодательства и практики работы органов опеки и попечительства субъектов РФ, Минобразования и науки РФ рекомендует:

  • выдавать отдельные разрешения на каждый вид имущества, в том числе на каждый вид доходов подопечного или разрешение на расходование пенсии, причитающейся подопечному;

  • решать вопрос о сумме, на расходование которой дается разрешение, в каждом конкретном случае исходя из интересов ребенка;

  • в целях оптимизации работы органа опеки и попечительства рассмотреть вопрос о выдаче разрешений на расходование денежных средств подопечного (алиментов, пенсий, пособий) на весь период осуществления опеки или попечительства либо на определенный срок (например, на 1 год).

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в отношении распоряжения имуществом подопечных исключительно в письменной форме. Поэтому в том случае, если сотрудник ООП в устной беседе заранее отказывает в выдаче предварительного разрешения на распоряжение теми или иными выплатами, советую тем не менее подать письменное заявление с подробным перечнем предполагаемых расходов, приложив все возможные подтверждающие документы (рецепты на лекарства, предписание педиатра на прием витаминов или проведение оздоровительных процедур, прейскуранты на соответствующие услуги и т.п.). Ответ от сотрудника ООП следует требовать тоже только в письменной форме, в т.ч. и отказ. Только в этом случае можно рассчитывать на ответственное отношение к финансированию потребностей вашего приемного ребенка.

Содержание права оперативного управления

1) Собственник определяет в учредительных документах цель деятельности создаваемого казенного предприятия, учреждения, предназначение передаваемого ему имущества. Кроме этого собственник дает указания по управлению закрепленным за ними имуществом и единолично решает вопрос о распределении доходов казенного предприятия.

2) Собственник не имеет права изымать имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением. При этом собственник может изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;

3) Ограничения права субъекта оперативного управления распоряжаться закрепленным за ним имуществом:

а) Казенное предприятие может самостоятельно решать только вопросы реализации произведенной продукции (работ, услуг) при условии. Во всех остальных случаях отчуждение, распоряжение закрепленным за казенным предприятием имуществом возможно только при наличии согласия собственника этого имущества;

б) Учреждение вообще не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, поступивших учреждению по смете.

Денежные средства, которые учреждение получило от собственника в рамках финансирования, учреждение вправе расходовать только в соответствии со сметой, утвержденной собственником;

4) Казенное предприятие, учреждение несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам. При этом казенное предприятие отвечает по своим долгам всем своим имуществом, а учреждение отвечает по своим долгам только в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств;

5) Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае нехватки имущества у казенного предприятия. Субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждения наступает в случае нехватки денежных средств у учреждения, необходимых для погашения задолженности.

Момент прекращения права оперативного управления имуществом

Право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Так, собственник имущества вправе: изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закреплённое им за казённым предприятием или учреждением либо приобретённое казённым предприятием или учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

При этом имуществом, изъятым у казённого предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Объекты права оперативного управления

К объектам права оперативного управления относятся:

1) сами предприятия, рассматриваемые как имущественные комплексы. Также к  объектам права оперативного управления относятся входящее в состав этих имущественных комплексов имущество, необходимое для  осуществления деятельности предприятий (например, здания, сооружения, оборудование, инвентарь и т.д.);

2) денежные средства.

Субъекты права оперативного управления

По действующему законодательству субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Казенные предприятия создаются на базе государственной и муниципальной собственности (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие).

Учреждения: могут создаваться субъектами любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной).

Особенности управления отдельными видами имущества

На практике больше всего трудностей возникает с доверительным управлением бизнесом. Так, когда дело касается предприятия, то необходимо обратить внимание на следующие факторы:

  • выбран управляющий одним лицом или коллегией акционеров;
  • предусмотрено ли право привлечения третьего лица уставными документами;
  • составлено ли распоряжение на временное привлечение к процедуре конкретного человека.

Вторая особенность — управление ценными бумагами. Не все представители — привлеченные третьи лица — имеют лицензию на исполнение охраны ценных бумаг конкретной категории. Если договор подписан с человеком, который не может исполнять установленные обязанности, то соглашение признается недействительным.

Исполнение и прекращение договора

Исполнение условий договора начинается с момента его утверждения нотариусом, если другое не обозначено в содержании документа. На протяжении всего периода действия контракта стороны обязаны в полной мере выполнять вверенные обязанности и, могут пользоваться предусмотренными правами.

Прекращение договора доверительного управления влечет к полному аннулированию взаимных прав и обязанностей.

Интересно! Решение фиксируется документально и требует выплаты заработной платы доверителю в сумме, заработанной до дня прекращения юридической силы соглашения.

Сущность и значение договора доверительного управления имуществом

Доверительное управление объектами недвижимости целесообразно, если объект используется для получения прибыли. Чаще всего, это подписание договора коммерческой аренды. Соглашения управления необходимо для назначения ответственного человека, который будет контролировать порядок осуществления управленческой деятельности.

Внимание! Владелец недвижимости может делегировать только часть полномочий или же, предоставить управляющему максимальный спектр функций и возможностей.

Со своей стороны собственник продолжает получать прибыль от аренды объектов, но лишает себя необходимости активно участвовать в процедуре. Свободное время компенсируется выплатами заработной платы доверительному управляющему.

Как выплачивается вознаграждение доверительному управляющему

Участники договора вправе самостоятельно определить порядок назначения вознаграждения управленцу. Могут использоваться следующие виды оплаты:

  • денежное вознаграждение в твердой сумме (размер неограничен);
  • выплата в проценте от стоимости спорного имущества (согласно требованиям закона, управляющий не может получить более 3%);
  • вознаграждение в материальном виде (например, передача во владение части собственности).

Когда дело касается наследства, то, как правило, оплата услуг привлеченного лица происходит из стоимости наследуемых благ.

Что такое доверительное управление

Согласно юридическому словарю, под доверительным управлением принято понимать передачу собственности во временное пользование третьего лица, которым может выступать близкий родственник или посторонний человек. Обязательные элементы понятия:

  • передается только право целевого пользования и распоряжения;
  • владелец доверяет имущество, поэтому надеется, что оно будет реализовано в установленном порядке;
  • управление дает право представителю совершать активные и пассивные действия, направленные на использование объекта по целевому назначению;
  • правоотношения фиксируются документально с нотариальным утверждением;
  • управитель получает прибыль от исполняемой деятельности;
  • нарушение условий доверительного управления влечет к юридической ответственности.

Наследство, не входящее в договор доверительного управления

В спорах наследования привлечение управителя необязательно. Подписание договора о доверительном управлении наследственным имуществом целесообразно тогда, когда ценности необходимо контролировать, гарантируя их сохранность до момента завершения наследования. Это касается акций ООО, ценных бумаг, транспортных средств и иных категорий благ.

Главная задача — охрана наследуемой собственности, что предусмотрено статьей 1171 Гражданского кодекса России. Если наследодатель сомневается в сохранности вещей, он может привлечь доверительного управляющего.

Важно! В зависимости от особенностей процедуры наследования, зависит и срок исполнения обязанностей доверителя. Кроме стандартных полугода, термин может продлеваться на больший срок, что связано с решением сопутствующих споров.

Законодательством установлены следующие виды ценностей, в отношении которых не может назначаться доверительный управляющий:

  • денежные активы;
  • хозяйственные объекты.

Статья 2022 Гражданского кодекса РФ «Охрана наследства и управление им»

Права и обязанности управляющего

Сторонами соглашения в таком случае выступают:

  • владелец материальных ценностей, принявший решение делегировать полномочия охраны благ третьему лицу;
  • нотариус, утвердивший договор, подтверждающий подлинность и добровольность соглашения;
  • управитель, исполняющий обязанности за фиксированную плату.

Имущество, переданное третьему лицу в доверительное управление, подлежит обязательному учету с целью предотвращения несанкционированной утраты материальных благ. Во время осуществления своей деятельности доверительное лицо должно выполнять следующие обязательства:

  • полноценное исполнение вверенных задач;
  • использование доступных методов работы;
  • гарантия сохранности ценностей;
  • своевременная передача имущества нового или предыдущему собственнику, в зависимости от условий контракта.

Перечень прав более внушительный и включает следующие:

  • получение справедливой, ранее оговоренной прибыли;
  • получение доступа ко всем необходимым документам (в том числе, финансовым);
  • истребование возмещения убытков, полученных в результате управленческой деятельности;
  • использование всех доступных ресурсов, если это необходимо для сохранности собственности.

Права и обязанности учредителя

Правоотношения возникают только на основании добровольного соглашения сторон. Участники подписывают договор, содержащий главные условия управления, а также права и полномочия участников.

Со своей стороны привлеченный человек проводит такие мероприятия:

  • поиск арендаторов с акцентом на повышение дохода;
  • документальное оформление коммерческой аренды;
  • подписание договоров с арендаторами и провайдерами услуг (например, клининговая компания);
  • своевременное внесение денег за оплату услуг ЖКХ и других дополнительных расходов, связанных с обслуживанием квартиры;
  • страхование недвижимости;
  • контроль ухода за объектом;
  • решение конфликтных ситуаций, возникающих с пользователями недвижимой собственности.

За свою деятельность человек получает соответствующую прибыль, поэтому обязательно неукоснительное исполнение оговоренных условий и задач.

Основания прекращения договора

Причины прекращения действия соглашения:

  • завершение срока контракта и нежелание продлевать договор на новый термин;
  • смерть одного из участников соглашения;
  • отмена договора в судебном порядке;
  • полное выполнение обозначенных в документе задач;
  • выявление оснований, при которых человек не может исполнять вверенные обязательства.

Дополнительно необходимо обратить внимание на то, что доверительный управляющий не должен самостоятельно компенсировать расходы, связанные с охраной собственности. Поэтому стороны соглашения должны заблаговременно решить, как будут оплачиваться дополнительные расходы. В эту группу относится оплата услуг ЖКХ, затраты на судебные разбирательства, осуществление поточного ремонта. управленец это — контролирующий субъект, который не обязан самостоятельно вкладывать деньги в развитие чужой собственности.

Содержание договора доверительного управления наследством

Когда речь идет о получении наследства, то установить доверительное управление наследственными объектами имущества может не только владелец ценностей (завещатель), но и нотариус. Так, если изначально в содержании завещания указан ответственный человек, то он привлекается к процедуре открытия наследства с первых дней. Если же после открытия наследства нотариус решит, что объекты нуждаются в дополнительной защите, то он может самостоятельно назначить доверенное лица из числа незаинтересованных граждан.

Стороны договора

Как уже отмечалось выше, участниками составленного соглашения будут:

  • владелец;
  • доверенное лицо;
  • представитель нотариата.

Когда же составляется завещание, то дополнительно необходимо присутствие двух свидетелей, подтверждающих подлинность и добровольность оформления завещательного документа.

Существенные условия договора

В содержание документа необходимо внести следующие сведения:

  • личные сведения всех участников (Ф. И. О., адрес проживания контактный телефон);
  • термин действия соглашения (может считаться конкретной датой или исполнением определенного объема полномочий);
  • подробное описание материальных благ, в отношении которых назначается управление;
  • размер оплаты деятельности управленца, периодичность и порядок выплат.

Дополнительно необходимо обратить внимание на меры ответственности участников за нарушение условий контракта.

Срок действия договора

Как уже отмечалось выше, стандартная продолжительность действия контракта составляет полгода, но этот срок может увеличиваться в зависимости от особенностей осуществления процедуры. Также этот термин может быть досрочно прекращен. Основания:

  • отказ управляющего;
  • смерть управленца;
  • досрочная передача благ новому собственнику.

Порядок оформления договора

Алгоритм оформления соглашения:

  • возникновение оснований для подписания договора доверительного управления;
  • выбор кандидата на должность ответственного;
  • сбор необходимых документов;
  • устное соглашение всех условий;
  • подготовка текста договора и сбор недостающих официальных бумаг;
  • подписание контракта;
  • нотариальное утверждение документа.

Важно! Контракт получает законную силу только после нотариального утверждения и регистрации в едином реестре.

Скачать бланк договора доверительного управления имуществом

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: