Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы (с изменениями на 20 июля 2021 года)

Приветствуем Вас, дорогой гость! В сегодняшней статьей мы мы обсудим тему Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы (с изменениями на 20 июля 2021 года). Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Дело о миллионе

Новый порядок выплат удобен для городских властей и выгоден для москвичей.

В марте мэр Собянин утвердил новый порядок компенсации владельцам сносимых гаражей, оказавшихся помехой при освобождении столичной территории. Власти планируют выкупать у граждан гаражи, если они стоят на пути строительства. Уже больше 1 тысячи москвичей получили компенсации из бюджета. Причем по рыночной стоимости. Значит, конец «гаражным войнам»?

Яму тоже посчитали

В числе первых получателей компенсации оказались владельцы гаражных стоянок в Восточном административном округе, на месте которых начинается строительство транспортной развязки Вешняки — Люберцы. Как рассказали «РГ» в столичном департаменте строительства, именно отсутствие механизма выкупа долго тормозило эту важную стройку. Новый документ избавил и хозяев гаражей, и префектуры, которые должны разрешать неизменно возникающие конфликты, от лишней головной боли.

Согласно постановлению правительства Москвы N 63-ПП от 9 марта 2021 года стоимость сносимого гаража определяли независимые оценщики. Разброс цен получился достаточно большим — от 100 тысяч до 1 млн рублей — в зависимости от места расположения, наличия инженерных коммуникаций, технического состояния. Гаражи-то разные: одни — из кирпича, другие — из бетона, из листового железа.

«При оценке учитывалось все: наличие ямы, пола, отделка стен, — говорит председатель теперь уже бывшей крытой стоянки МГСА на Косинской улице Валерий Кириченко. — Ни у кого из 103 владельцев претензий нет, хотя компенсации за наши старые гаражи невелики — в среднем до 200 тысяч рублей».

Согласно новому порядку, уведомление о сносе должно быть получено не позже чем за 30 дней до сноса, а сам снос оплачивают городские власти. От владельца требуется лишь предоставить документы на пользование гаражом. Поскольку большинство боксов в столице строились, когда регистрации имущества в нынешнем виде еще не существовало, префектуру устроят любые документы, в том числе и решения исполкомов райсоветов советских времен.

После того, как бумажная часть работы останется позади, владельцы получают компенсацию. Только деньгами. Никто навязчиво не предлагает, как это было прежде, зачесть ее при оплате машино-места, например, в строящемся «народном гараже».

По словам замруководителя департамента строительства Андрея Новикова, «подобный подход, построенный на взаимных интересах города и москвичей, позволит быстрее освобождать территорию, в которой столица остро нуждается, занявшись масштабным дорожным строительством».

Вас тут не стояло

Но и при таком порядке находятся обиженные. В том же Восточном округе в марте, когда правительство как раз утверждало новый порядок компенсации, снесли гаражный кооператив на улице Фрязевской. «Чиновница управы «Ивановское» нам сразу заявила: «Никакой компенсации не будет», — жалуется Надежда Филиппова, чей гараж вместе с 40 соседними попал под разборку. — Якобы эта территория нужна для метростроя под новую ветку Новогиреево — Новокосино».

Москвичка прислала в редакцию «РГ» копию договора купли-продажи металлического блока в 2021 году, подписанного с ООО «Фобос» (за гараж семья заплатила две тысячи долларов), квитанции об оплате (последняя за январь 2021 года — 850 рублей) и прямо спрашивает: «Почему мы не имеем право на компенсацию? Разве мало требуемого по новому положению договора?»

В префектуре ВАО нам так объясняют отказ: в 2021 году распоряжением префекта «Фобосу» выделили землю под строительство двухэтажного гаражно-технического комплекса. Вместо него появились блоковые боксы, по сути — самострой. Строения не были узаконены. Руководство кооператива только в 2021 году озаботилось оформлением документов, но договор аренды земли им не продлили. «Отсутствие земельных отношений, — пояснил пресс-секретарь префектуры Андрей Иванов, — главная беда. И виноват в этом «Фобос», который сделал членов кооператива заложниками своего бездействия. К тому же нет документального подтверждения, что эта территория пойдет под государственные нужды. А это — одно из главных условий выплаты компенсаций из бюджета города».

Между тем, по утверждению Филипповой, на месте их снесенного бокса сейчас установлена чья-то «ракушка». Выходит, кому-то можно занимать место, а кому-то нет?

К сожалению, в Москве подобных ситуаций может быть немало. Большая часть кооперативов пользовалась участками, отведенными под автостоянки, на условиях срочной аренды. Разорвать этот договор чиновники могли в любой момент, но чаще всего они просто не продлевали его. А когда срок истекал, давали арендаторам короткое время на то, чтобы собрать пожитки и, если есть желание, демонтировать конструкцию, чтобы вывезти к себе на дачу. В противном случае вызывали бульдозер.

Чтобы не было подобных проблем, владельцам гаражей именно сейчас следует проверить, все ли документы в наличии, и если надо — дооформить право собственности. Тем более что в планах городских властей — масштабная дорожная стройка и снос десятков тысяч гаражей.

Недавно руководитель департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев еще раз подтвердил благие намерения властей: «Владельцы сносимых гаражей, попадающих в пятно городской застройки, обязательно получат компенсацию».

Полезная информация

Право владельца сносимого гаража (гаражного кооператива, автостоянки) на компенсацию подтверждается любым из следующих документов:

  • актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;
  • свидетельством о праве на наследство;
  • вступившим в законную силу судебным актом;
  • актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным

    органом государственной власти в порядке, установленном

    законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

  • документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;
  • иными документами, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

(Из постановления правительства Москвы N 63-ПП от 9 марта 2021 года «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы»).

Кстати

Сейчас на 4 млн зарегистрированных в Москве легковых автомобилей приходится всего чуть больше 1,1 млн стояночных мест. Московские власти обещают, что уже в этом году число парковочных мест увеличится почти на 500 тысяч, а в течение пяти ближайших лет (по программе транспортного развития столицы) построят новые паркинги на 2 млн машино-мест.

«Горячая линия» стройкомплекса Москвы:

(495) 730-95-51 (по вопросам гаражного строительства).

Условия выплаты компенсации за снос гаража

Для получения денежной компенсации право собственности владельца гаража должно быть подтверждено соответствующими документами. К ним относятся (п. 2.2 Положения № 63-ПП):

• акт, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в установленном порядке;

• договор о совершении сделки в отношении гаража;

• свидетельство о праве на наследство;

• вступивший в законную силу судебный акт;

• акт (свидетельство) о праве на гараж, выданный уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке;

• документ, подтверждающий членство в соответствующей организации автомобилистов;

• иные документы, подтверждающие наличие, возникновение, прекращение или переход прав на гараж.

Если гараж находится в долевой собственности, денежная компенсация выплачивается участникам долевой собственности соразмерно долям, установленным правоустанавливающими документами. Если доли сособственников не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех участников долевой собственности, а также при совместной собственности компенсация выплачивается в равных долях (п. 4 Методики, утв. Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 11.08.2017 № 164-ПР).

Размер компенсации указывается в соглашении, которое заключается между собственником гаража и инициатором освобождения территории (п. 2 Методики, утв. Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 11.08.2017 № 164-ПР; Приложение к Положению № 63-ПП).

Размер компенсации зависит от материала, из которого изготовлены стены гаража, и составляет (п. 10 Положения № 63-ПП; п. 3 Методики, утв. Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 11.08.2017 № 164-ПР; апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2021 № 33-53800/2021):

• 350 тыс. руб. — если стены из кирпича, камня, железобетона, пеноблоков, шлакоблоков, керамзитоблоков, газоблоков;

• 175 тыс. руб. — если стены из металлических листов, профилированных листов, сэндвич-панелей, дерева и пр.

Порядок выплаты компенсации

Компенсация выплачивается на основании Соглашения, заключаемого между собственником гаража и инициатором освобождения территории (п. п. 1, 6.3 Положения № 63-ПП).

В целях освобождения территории инициатор освобождения направляет в Префектуру соответствующего административного округа г. Москвы обращение (п. 5 Положения № 63-ПП).

Префектура после получения обращения, а в некоторых случаях — после принятия соответствующего решения и выделения бюджетных ассигнований осуществляет следующие действия (п. п. 6.1.1 — 6.1.3 Положения № 63-ПП):

1. В течение месяца со дня получения обращения обеспечивает, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по ее освобождению.

2. В течение 30 рабочих дней со дня уведомления принимает от владельцев гаражей заявления с соответствующими правоподтверждающими документами.

3. В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, отведенного на прием документов, составляет адресный и пофамильный списки владельцев гаражей.

4. Обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей Градостроительно-земельной комиссией г. Москвы.

5. Принимает правовой акт об утверждении списков владельцев гаражей.

6. Подготавливает соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом гаражей и акт об освобождении гаражей под снос, а также обеспечивает подписание соглашений и актов владельцами гаражей и направляет их для подписания инициатору освобождения территории.

В свою очередь инициатор освобождения территории должен подписать указанные соглашения и акты в течение пяти рабочих дней и направить два их экземпляра в Префектуру. Один экземпляр документов предназначен для владельца гаража (п. 7.3 Положения № 63-ПП).

Денежные средства перечисляются на счет владельца гаража после подписания сторонами соглашения акта об освобождении гаража под снос не позднее 30 рабочих дней с момента подписания акта (п. п. 7.4, 9 Положения № 63-ПП).

Если владелец гаража отказался от подписания соглашения, а также если у него нет правоподтверждающих документов на гараж, Префектура и Департамент городского имущества г. Москвы принимают необходимые меры для освобождения территории (п. 8 Положения № 63-ПП).

Обратите внимание! Отказ собственника подписать соглашение по причине несогласия с размером денежной компенсации не означает отказ от ее получения (определение Верховного Суда РФ от 11.02.2021 № 5-КГ 19-230, 2-743/2018).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2021)

Показать ещё комментарии (4)

Читайте также

сегодня, 06:07

0 12

вчера, 20:22

1 39

вчера, 20:12

1 52

вчера, 18:32

0 27

вчера, 15:53

0 54

вчера, 15:43

3 59

вчера, 15:26

0 317

вчера, 14:16

7 202

вчера, 13:15

53 539

вчера, 12:14

0 41

вчера, 06:27

2 55

вчера, 05:09

0 36

позавчера, 17:40

3 225

позавчера, 13:59

2 102

позавчера, 13:04

3 78

Администратор печатает сообщение

Справка

В целях реализации Генерального плана города Москвы, городских целевых программ, соблюдения прав физических лиц при сносе индивидуальных гаражей для освобождения территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы (далее — Положение) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Префектурам административных округов города Москвы во исполнение решений Правительства Москвы, поручений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы осуществлять проведение подготовительных мероприятий для заключения соглашений (п. 3) в порядке, установленном Положением.

3. Органу исполнительной власти города Москвы, определенному в качестве государственного заказчика, заключать соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории, согласно приложению 2 к настоящему постановлению в порядке, установленном Положением.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики Хуснуллина М.Ш.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 марта 2011 г. N 63-ПП

Положение
о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы

1. Действие настоящего Положения определяет порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы.

Вопросы компенсации владельцами гаражей, которые в соответствии с законом приобрели соответствующие права на земельные участки, расположенные на территории, подлежащей освобождению, могут быть урегулированы в ином, предусмотренном действующим законодательством порядке.

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1. Индивидуальный гараж (гараж) — объект, предназначенный для хранения автотранспортного средства, в том числе машиноместо в гаражном комплексе.

2.2. Владелец гаража — лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее — правоподтверждающие документы):

— актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

— договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;

— свидетельством о праве на наследство;

— вступившим в законную силу судебным актом;

— актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным

органом государственной власти в порядке, установленном

законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

— документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;

— иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

2.3. Освобождение территории — мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

3. Выплата денежной компенсации производится органом исполнительной власти города Москвы (казенным учреждением), определенным в качестве государственного заказчика (далее — Государственный заказчик).

4. Префектура административного округа города Москвы (далее — Префектура) во исполнение решений Правительства Москвы, поручений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы:

4.1. Составляет в соответствии с документами территориального планирования, правоподтверждающими документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их распоряжением префекта в следующем порядке:

4.1.1. В установленные сроки обеспечивает в различных формах, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по освобождению территории.

4.1.2. В течение тридцати рабочих дней с момента уведомления (п. 4.1.1) осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.

4.1.3. В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 4.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их распоряжением префекта.

В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом распоряжения префекта дополняет ранее утвержденные адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем внесения соответствующих изменений в принятый правовой акт префекта.

4.2. В пятидневный срок после утверждения адресного и пофамильного списков владельцев гаражей направляет Государственному заказчику копию распоряжения префекта (п. 4.1.3) с приложением правоподтверждающих документов и необходимые для проведения независимой оценки стоимости сносимых гаражей материалы.

4.3. Осуществляет подготовку соглашений об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории (далее — соглашение), и актов об освобождении гаражей под снос (далее — акт), после получения от Государственного заказчика отчетов об оценке сносимых гаражей обеспечивает подписание соглашений и актов владельцами гаражей и направляет их для подписания Государственному заказчику.

5. Государственный заказчик:

5.1. На основании представленных Префектурой документов (п. 4.2) обеспечивает проведения независимой оценки стоимости сносимых гаражей.

5.2. После выполнения пункта 5.1 настоящего Положения направляет отчеты об оценке сносимых гаражей в Префектуру для подписания соглашений и актов с владельцами гаражей (п. 4.3).

5.3. После получения от Префектуры соглашений и актов, подписанных владельцами гаражей (п. 4.3), в течение 5 рабочих дней осуществляет их подписание с направлением двух экземпляров в Префектуру (один экземпляр — для владельца гаража).

5.4. После подписания сторонами акта об освобождении гаража под снос (п. 5.3 Положения) осуществляет перечисление денежных средств на счет, указанный владельцем гаража, на условиях соглашения.

6. В случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент земельных ресурсов города Москвы в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 9 марта 2011 г. N 63-ПП

                           Примерное соглашение

         об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом

    индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории

г. Москва                                         «__» __________ 20__ г.

     ___________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем «Государственный заказчик»,  в  лице  руководителя

__________________, действующего на основании Положения, с одной стороны,

______________________________________________ — владелец гаража N _____,

                   (Ф.И.О.)

находящегося на автомобильной стоянке ________, расположенной по  адресу:

г. Москва, __________________________, именуемый в дальнейшем «Владелец»,

с  другой  стороны,  на  основании  постановления  Правительства   Москвы

от _________________ N _____, распоряжения префекта _____________________

административного округа города Москвы от ____________ N _____, заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

     1.  По   настоящему   Соглашению   Владелец   обязуется   освободить

используемый им гараж N _______, находящийся на автостоянке ____________,

расположенной по адресу: г. Москва, _______________________, от имущества

и автотранспортного средства в срок до ______________ 20__ г. и подписать

соответствующий акт об освобождении гаража под  снос,  а  Государственный

заказчик — выплатить Владельцу денежную компенсацию.

     2. Денежная компенсация в соответствии с отчетом об оценке сносимого

гаража, произведенным независимым оценщиком, составляет ____ руб. __ коп.

(_________ рублей __ копеек).

     3. Государственный заказчик обязуется в течение ______ (___________)

банковских дней с момента подписания акта об освобождении гаража под снос

(п.1)  перечислить  на  счет  Владельца,  денежные  средства  в  размере,

указанном в пункте 2 настоящего Соглашения (денежная компенсация).

     4.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  подписания

Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

     5. При  исполнении  настоящего  Соглашения  Стороны  руководствуются

действующим законодательством Российской Федерации.

     6. Настоящее  Соглашение  составлено  в  трех  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон  и

один для Префектуры _____________ административного округа города Москвы.

     7. В  случае  изменения  банковских  реквизитов  Владелец  обязуется

сообщить о таком изменении в течение пяти рабочих дней с  момента  такого

изменения.

     8. Все разногласия, возникающие из настоящего  Соглашения,  решаются

путем  переговоров.  В  случае  недостижения  согласия  спорные   вопросы

разрешаются в соответствии с  действующим  законодательством  в  судебном

порядке с соблюдением претензионного (досудебного) порядка урегулирования

спора. Ответ на претензию дается в течение 20 дней с момента ее получения

в письменной форме.

     9. Адреса, реквизиты и подписи сторон.

Владелец:

Адрес:

Банковские реквизиты:

Государственный заказчик:

Адрес:

Банковские реквизиты:

     Подписи сторон:

Государственный заказчик ________________________________________________

                                             (Ф.И.О.)

М.П.

Владелец                 ________________________________________________

                                             (Ф.И.О.)

М.П.

Постановление Правительства Москвы от 9 марта 2011 г. N 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы»

Текст постановления официально опубликован не был

Определен порядок выплаты компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей.

Установлено, что выплата денежной компенсации осуществляется органом исполнительной власти (казенным учреждением), являющимся государственным заказчиком.

Префектуры составляют и утверждают адресные и пофамильные списки владельцев гаражей. Копия распоряжения об утверждении списков направляется государственному заказчику. К распоряжению прилагаются правоподтверждающие документы и документы, необходимые для проведения независимой оценки стоимости сносимых гаражей. Кроме того, префектуры готовят соглашения о денежной компенсации в связи со сносом гаражей и акты об освобождении гаражей под снос.

Средства на счет владельца гаража перечисляются после подписания сторонами акта об освобождении гаража под снос.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: