Как зарегистрировать гостя в МВД: инструкция для отеля

Приветствуем Вас, уважаемые посетители! В данной статье идёт разговор про Как зарегистрировать гостя в МВД: инструкция для отеля. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту! Надеемся, что мы сможем помочь

Понятие иностранного гражданина, законно находящегося в России

Так выглядит вид на жительство иностранного гражданина в РФ

Под иностранным гражданином, который пребывает в РФ на легальных основаниях, понимается человек, который располагает следующими документами:

Вид на жительство.
РВП (разрешение на временное проживание).
Действующая виза и миграционная карта.
Только миграционная карта, если с государством, откуда приехал гость, у РФ безвизовый режим.

Это могут быть и другие документы, предусмотренные законами РФ и международными договорами.

Сотрудников отелей нередко интересует вопрос, возможна ли постановка на регистрационный учет зарубежного гостя, если с момента его прибытия прошло больше семи дней. Нужно сказать, что временная прописка иностранцам в таком случае не только возможна, но и необходима. Обязанности у принимающей организации возникают с того момента, когда прибыл иностранный гражданин.

Что делать, если утрачена миграционная карта

Миграционная карта является важнейшим документом, подтверждающим законность пребывания иностранца в РФ. Но бывают ситуации, когда гость заявляет о её утрате. Порядок действий в этом случае следующий.

Образец заявления для получения дубликата миграционной карты

Сотрудник гостиницы должен приехать со всеми документами гостя в территориальную миграционную службу. Отправить их по электронной почте не получится. К документам должно быть приложено заявление, в котором иностранец описывает обстоятельства утраты миграционной карты и просит дать ему новый бланк.

Если выдача бланка в тот же день невозможна, сотрудник УФМС вручает справку, которая подтверждает факт обращения с заявлением. В этом случае возможна постановка на учет подданного другого государства или лица, не имеющего гражданства, на основании документа, который удостоверяет личность, а также копии такой справки. Если же иностранный гость заселяется в отель в выходные или у него украли все документы, надо обратиться в милицию, где выдадут нужную справку.

Своевременная постановка иностранцев на регистрационный учет – важная и необходимая процедура. Миграционные органы строго следят за соблюдением законов в этой сфере, поэтому во избежание неприятностей лучше делать все в соответствии с правилами.

Специалист в создании аналитических материалов, который требует анализа и сравнения данных по разным странам и регионам с официальных источников. Путешественник, был в 19 странах.

Подписаться на новости

* Конфиденциальность данных гарантируется, от подписки можно отказаться в любой момент

Регистрационный учет российских граждан

В феврале 2022 года вступил в силу Приказ МВД России от 09.07.2018 № 435, который повлек за собой ряд нововведений, назовем основные:

Чтобы представлять информацию о гражданах РФ в МВД, гостинице надо заключить соглашение с территориальным органом МВД. Форма соглашения приведена в приложении № 2 к Приказу № 435. УВМ МВД в течение десяти рабочих дней проверяет полученную информацию и по итогам присваивает гостинице идентификационный номер системы «Мир».
Если гость выезжает из отеля досрочно или продлевает срок проживания, гостинице надо сдать в УВМ МВД анкету со скорректированным сроком снятия с регистрационного учета. Разъяснения к Приказу № 435 можно посмотреть на сайте МВД.

Об авторе

Расторгуева Наталья Владимировна, подполковник внутренней службы в отставке.

эксперт в области миграционного и регистрационного учета,
эксперт в организации электронного документооборота между объектами размещения и УВМ МВД.

Смотрите также

Облачные системы управления отелем: обзор конкурентного рынка

17 Декабря 2022

Правовое регулирование гостиничной деятельности. О классификации. Впечатления.

16 Декабря 2022

Апарт-отели: новый тренд на рынке гостиничных услуг

26 Декабря 2022

Подписаться на еженедельную рассылку Hotelier.Pro

Постановка иностранцев на учет

В марте 2022 года в Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 были внесены изменения.

Теперь к уведомлению о прибытии иностранца надо прикладывать:
копии страниц паспорта иностранца только с отметками, а раньше надо было копировать весь паспорт, даже пустые страницы;
копию документа, подтверждающего право гостиницы пользоваться помещением, которое предоставляется иностранцу для проживания. Это может быть договор купли-продажи и свидетельство о регистрации права, договор аренды и т.д. Если эти документы уже есть у органов, то сдавать копии необязательно.
К уведомлению о прибытии разрешено не прикладывать копию миграционной карты, если иностранец освобожден от ее заполнения в соответствии с международным договором РФ.
Если иностранец — трудящийся из стран ЕАЭС, к уведомлению о прибытии необходимо дополнительно прикладывать копию трудового или гражданско-правового договора. А если он приехал с семьей, то — копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о рождении, о браке).

Все изменения, внесенные в Постановление № 9, смотрите в Постановлении Правительства РФ от 07.03.2022 № 246.

В октябре 2022 года вступил в силу Приказ МВД России от 30.07.2022 № 514:

начала действовать новая форма бланка уведомления о прибытии иностранца;
были регламентированы два процесса, связанные с подачей уведомления о прибытии иностранца:
Первый — порядок исправления ошибок в уведомлении о прибытии. Если гостиница допустила ошибку в уведомлении при постановке на учет, то она или иностранец, на которого было подано уведомление, могут подать в МВД заявление, и через 3 рабочих дня после проверок МВД создаст новый бланк или направит отказ в изменении данных.
Второй — порядок оформления отказа в предоставлении госуслуги. Если МВД отказывается зарегистрировать иностранца, то предоставляет соответствующую справку.

Снятие иностранца с учета

С 28 июля 2022 года изменилась форма по снятию с учета иностранных граждан. Новую форму бланка уведомления об убытии иностранного гражданина утвердил Приказ МВД от 18.03.2022 № 142.

Если в отеле есть или будут иностранные работники

В сентябре 2022 года изменились бланки уведомлений о приеме на работу и об увольнении иностранных граждан — новые формы утверждены Приказом МВД России от 04.06.2022 № 363.
Если отель приглашает на работу иностранцев из визовых стран, проверьте, на кого из будущих сотрудников не надо получать квоту. Приказ Минтруда России от 05.07.2022 № 490Н утвердил новый перечень профессий иностранных квалифицированных специалистов, на которые не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу.

Проверки гостиниц

С марта 2022 года действуют формы проверочных листов, по которым сотрудники МВД проводят плановые проверки юридических лиц. Самостоятельно ответив на контрольные вопросы из проверочного листа, руководитель сможет понять, допускаются ли в гостинице какие-либо нарушения, и заранее устранить недочеты. Форма проверочного листа утверждена Приказом МВД России от 29.01.2022 № 42. Узнать о плановых проверках можно на сайте генпрокуратуры и на сайте МВД.

Заселение и постановка на учет иностранца

Если ваш гость — иностранец, то его необходимо поставить на учет в течение рабочего дня, следующего за днем прибытия. И не важно, есть уже у иностранного гостя регистрация в другом месте или нет. Для заселения и постановки на учет необходимы следующие документы:

действительный паспорт иностранного гражданина (в исключительных случаях может быть иной документ);
миграционная карта (иногда отсутствует);
виза (тоже есть не всегда, так как может быть соглашение о безвизовых поездках);
дополнительные документы.

Также не забывайте, что иностранца обязательно необходимо снимать с учета до 12 часов следующего дня после дня отъезда. Когда время, чтобы поставить и снять с учета, настолько ограничено, имеет смысл перейти на электронный документооборот с МВД. В этом случае вы не рискуете опоздать и получить штраф, ведь с помощью Контур.Отеля заполненные уведомления уходят в ведомство по интернету моментально.

Кроме того, вам не придется дважды заводить одну и ту же информацию о госте: в момент его размещения и далее при подготовке отчета для МВД. Контур.Отель сам подставит в уведомление нужные данные, которые вы вносили в сервис ранее.

Регистрируйте гостей прямо из шахматки с помощью сервиса Контур.Отель

Узнать больше

Как не допустить штрафов

Своевременно и правильно оформляя учет гостей в гостинице, вы избежите внушительных санкций. За ошибки при постановке на учет иностранца юридическому лицу грозит штраф до 500 тысяч рублей (ст. 18.9 ч. 4 КоАП). За нарушения при постановке на учет россиянина —до 750 тысяч рублей, для Москвы и Петербурга сумма варьируется от 300 до 800 тысяч рублей (ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП).

Чтобы без ошибок выполнять правила регистрационного и миграционного учета, возьмите в помощники сервис Контур.Отель. С ним легко формировать необходимые документы для МВД и сдавать их в установленные сроки. Уведомления о прибытии иностранных граждан и формы 5 для граждан РФ отправляются по интернету за несколько секунд, и сотрудникам гостиницы не нужно посещать отделения ведомства.

Контур.Отель — все, что нужно современной гостинице. Управление номерным фондом, получение броней через интернет и отчетность в МВД в рамках одного окна.

Попробовать бесплатно

Подписаться ×

Исключение при постановке на учет граждан РФ

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 гостиница может не ставить на учет россиянина, если он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, которое находится в том же субъекте Российской Федерации, что и гостиница. Например, гостинице в Самаре не нужно ставить на учет в МВД жителей Тольятти или Сызрани, ведь все города принадлежат Самарской области. Но если гражданин России с «местной пропиской» живет в гостинице более 90 суток, то его надо поставить на учет.

Заселение и постановка на учет россиянина

Чтобы поселиться в гостинице, россиянин должен предоставить один из документов: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении (до 14 лет), заграничный паспорт или паспорт гражданина СССР (действительный).

Гостиница не вправе заключить договор и поселить гостя по водительскому или служебному удостоверению, читательскому или студенческому билету, любому документу с фотографией (п. 19 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085).

Также исключительно на основании указанных четырех документов гостиница может поставить граждан России на регистрационный учет (подробнее см. п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 в ред. от 25.05.2017).

Чтобы поставить российского гостя на учет, необходимо заполнить анкету формы 5, которая утверждена Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (в ред. от 19.01.2015, с изм. от 09.02.2018). Если вы работаете «на бумаге», то анкету необходимо заполнить в двух экземплярах, один экземпляр в течение суток отвезти в МВД, а второй хранить у себя в течение года. Также вы можете «общаться» с МВД в электронном формате. Если подключить сервис Контур.Отель, то форму 5 вы будете направлять в МВД в электронном виде по интернету — в удобное время, без очередей и расходов на транспорт. Также форма сохранится на сервере, и вы в любой момент сможете распечатать ее или выгрузить данные о госте в формате excel на компьютер. Когда перед вами будет наглядно представлена вся информация о постояльцах, вы сможете легко анализировать посещаемость отеля по разным параметрам: кто ваши гости, из какой страны или города они приезжают, в какие часы. И в результате — делать условия проживания максимально комфортными для ваших основных гостей, меняя час заезда или выезда, вводя специальные услуги и т.д.

Подготовка формы 5 в сервисе Контур.Отель

Разберем подробнее документы иностранного гостя

Паспорт

Чаще всего иностранцы приезжают с заграничным паспортом. Но граждане некоторых стран, например Украины, Казахстана, могут приехать в РФ по внутреннему паспорту (карточке). Это зависит от соглашения о взаимных поездках, которое Россия заключает с каждой страной и где перечисляются все типы документов, по которым граждане двух стран могут ездить.

Также в гостиницу может поселиться иностранец без паспорта, но со свидетельством о предоставлении временного убежища или удостоверением беженца. Его паспорт хранится в МВД, а у него на руках остается документ, выданный МВД.

Есть люди, у которых вообще нет гражданства, — так называемые лица без гражданства (ЛБГ). У них на руках будет разрешение на временное проживание ЛБГ или вид на жительство ЛБГ — и эти документы удостоверяют личность.

Миграционная карта

Это второй документ, который необходим для постановки на миграционный учет. Миграционная карта должна быть у временно пребывающих иностранных граждан. Однако и здесь есть исключения.

В соответствии с соглашением о взаимных поездках, без миграционной карты могут приезжать в РФ:

главы государств;
члены правительственных делегаций;
члены комитетов, международных организаций;
дипломаты;
экипажи самолетов и поездов.

А еще без миграционки могут приехать граждане Армении, Казахстана, Кыргызстана на срок до 30 суток по заграничному паспорту.

Граждане Беларуси не получают миграционку совсем.

Иностранцы со статусом временно проживающих и постоянно проживающих в РФ, то есть с разрешением на временное проживание (РВП) и видом на жительство (ВНЖ), не обязаны хранить и предъявлять миграционную карту.

Кроме того, существуют соглашения о приграничных территориях и краткосрочных поездках граждан, которые проживают около границы. Эти лица тоже могут приехать в РФ без миграционной карты, но только в приграничную область.

Виза

А теперь разберемся с визами. Без виз на любой период могут приехать в РФ иностранцы из Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, Украины, Таджикистана, Узбекистана. У всех остальных стран — визовый въезд. Но Россия заключает соглашения с разными странами о краткосрочных безвизовых поездках. То есть иностранец может приехать в РФ без визы, например, на три месяца, а на больший срок ему потребуется виза. Информацию о соглашениях и краткосрочных безвизовых поездках можно посмотреть на сайте МИДа.

Заменяет визу бизнес-карта АТЭС. Если в вашу гостиницу приехал гость с такой картой, на обороте которой есть отметка «RUS», оформляйте ему миграционный учет без визы, но обязательно приложите к документам копию этой карты.

На чемпионат мира по футболу в 2018 году иностранцы также смогут приехать без визы по паспорту болельщика. Этот документ заменяет визу в период с 04.06.2018 по 25.07.2018.

Наказания за неправильные или несвоевременные действия устанавливают ст. 18.9 и 19.15.2 КоАП.

Юридическому лицу, которое не соблюдает правила для иностранцев, придется выплатить значительный штраф — 450-500 тыс. рублей. Не меньше платит и принимающая сторона, нарушающая порядок поставки на учет российских граждан, — 300-800 тыс. рублей.

Новые правила не сложны и требуют своевременной подачи информации. Формировать документы и мгновенно отправлять их помогут сервисы, которые избавят от необходимости лично посещать миграционные подразделения.

Новые правила регистрации гостей в гостинице с 2022 года

В 2022 году вступили в силу изменения в Федеральном законе №115-ФЗ и приказ МВД №435, которые касаются иностранных туристов и российских граждан. Нововведения расширяют требования к отельерам. Свежий приказ меняет порядок регистрации гостей в гостинице и последующего снятия с учета при убытии.

Дополнения к работе с иностранными туристами

С января 2022 года начал действовать новый п.6 ст. 16 Федерального закона №115-ФЗ, который направлен на повышение безопасности туризма. Фактически он требует от отельеров участия в контроле над иностранцами в течение всего времени пребывания гостей в гостинице. Принимающая сторона должна обеспечить и соблюдение ими цели въезда, и своевременный выезд из России.

Потенциальные способы контроля:

вручать уведомление с требованием соблюдать цель въезда и сроки пребывания , за получение которого турист обязан расписаться;
следить, чтобы гость не нарушал туристическую, деловую, рабочую, гуманитарную, учебную или частную цель приезда — например, не занимался бизнесом вместо экскурсий по достопримечательностям;
поддерживать связь с помощью личных встреч, общения по телефону и/или переписки;
передавать в МВД информацию о замеченных нарушениях цели приезда, потере связи и несвоевременном выезде;
напоминать гостю заказным письмом о том, что заканчивается срок действия визы минимум за 10 дней;
содействовать в решении проблем с деньгами, здоровьем, документами, если они мешают вовремя покинуть РФ.

Проект постановления, которое устанавливает эти способы, подготовлен в 2022 году и находится на рассмотрении в Госдуме. Именно поэтому соблюдать новый п.6 из Федерального закона №115-ФЗ пока не получается и ответственность за это не предусмотрена. С ним можно только ознакомиться, чтобы представить будущие сложности в работе.

Новые правила регистрации российских граждан в отелях

Приказ №435 обязывает отельеров предоставлять данные в МВД о временной регистрации гостя и снятии с учета в течение суток. Если раньше при размещении российских граждан в территориальный орган подавалось одно уведомление о прибытии, то теперь необходимо отправлять и анкету об убытии.

Для передачи информации можно использовать:

«бумажные» варианты — анкеты, листы прибытия и убытия;
электронные носители — CD-диски, флэш-накопители;
электронный документооборот и интернет.

Анкеты, диски, флешки передаются в МВД лично представителями отеля. Данные в электронной форме отправляются через единый портал госуслуг, государственную систему «Мир» или облачную программу.

Отельеры могут выбирать любой механизм реализации требований закона. Он фиксируется в соглашении об информационном взаимодействии, которое заключается между МВД и юридическим лицом или ИП. Лучше остановиться на наиболее надежном способе. По отзывам владельцев и управляющих, бесплатное ПО работает не всегда корректно, что приводит к проблемам у гостей и штрафам за отсутствие регистрации.