До какого года продлена бесплатная приватизация земли, дачных участков в России

Здравствуй, дорогой посетитель. Тема сегодняшнего разговора До какого года продлена бесплатная приватизация земли, дачных участков в России. Все вопросы можете сразу писать консультанту. Надеемся, что мы сможем помочь

Какие участки можно приватизировать по дачной амнистии?

Действие дачной амнистии распространяется на все земельные участки, выданные в пользование гражданам до 30 октября 2021 года, то есть в период действия еще старого Земельного Кодекса РФ.

Возьмите в руки правоустанавливающие документы на земельный участок и внимательно их изучите:

  • если там отсутствуют сведения о праве, на котором земля была предоставлена, значит, по умолчанию, считается что она была передана вам в качестве собственности (исключение – участки, которые законом невозможно передать частному сектору);
  • если в документе указано, что надел был предоставлен на праве бессрочного пользования, то для перевода в собственность землю надо обязательно приватизировать.

Наделы, изъятые из оборота, или те, оборот которых ограничен государством, приватизировать не получится.

Что произойдет, когда сроки бесплатной приватизации окончатся?

Всем гражданам Российской Федерации, не успевшим воспользоваться правом на бесплатную приватизацию, придется выкупать землю по кадастровой стоимости, что приведет к существенному увеличению расходов.

Согласно действующему законодательству, цена на муниципальные земли должна устанавливаться собственником на основании расчетов, произведенных геодезистами и кадастровыми инженерами.

Если в ближайшем будущем дачная амнистия будет продлена, граждане смогут и дальше использовать упрощенную схему при переоформлении прав собственности на дачные и садовые объекты. Случится ли это продление, никому в настоящее время не известно, поэтому пока есть шанс на бесплатную приватизацию до 1 марта 2021 года, необходимо успеть им воспользоваться.

С какими сложностями можно столкнуться при оформлении?

При осуществлении приватизации земли, желательно заранее учесть все возможные трудности, которые могут возникнуть во время переоформления собственности. Тем самым вы избежите многие проблемы и существенно ускорите процедуру.

Часто встречающиеся при осуществлении приватизации сложности:

  1. Расходятся кадастровые данные. Активное выделение гражданам земельных участков началось в 90-х годах прошлого века. Процесс отличался массовостью и стихийностью, так как претендентов на землю было очень много, а существующие кадастровые инженеры не справлялись с объемом работ. В результате больше половины правоустанавливающих документов было выдано «на глаз». Всех все устраивало ровно до того момента пока в 2021 году люди не начали приватизировать эти наделы. Оказалось, что есть огромная разница между реальным размером земельного участка и границами, указанными в кадастровых паспортах, что недопустимо. Поэтому приходится вызывать кадастровых специалистов и геодезистов для определения точных границ участка и осуществления межевания.
  2. Пропущены сроки. Услышав, что бесплатная приватизация стала бессрочной многие, ошибочно полагают, что это правило относится ко всем объектам муниципальной собственности, тогда как продление сроков относилось только к жилью. Земельные участки можно переоформить до 1 марта 2021 года (при дачной амнистии). Пропуск сроков приведет к невозможности осуществления бесплатной приватизации.
  3. Отсутствуют документы. Оформить участок без документов намного сложнее. Ведь кроме того, что вам точно не обойтись без заказа кадастровых и геодезических работ, придется дополнительно поднимать архивы в Земельном Комитете или доказывать свое право на земельный надел в судебном порядке.

Нужен юрист

Обратитесь к юристам нашего сайта, чтобы уточнить, до какого года продлена приватизации земель и дачных участков. Так как законодательство постоянно изменяется, то возможность обращения в собственность наделов будет продлена и у вас не будет необходимости слишком торопиться.

Если же вам необходимо срочное переоформление земельного участка или у вас попросту нет времени и сил заниматься этим самостоятельно, то обратитесь к профессиональному юристу, который не только проконсультирует вас, но и возьмет на себя сбор документов, представление ваших интересов во всех инстанциях, в том числе и в суде.

Требования перевода земли в частное владение

Прежде чем подавать документы в местную администрацию, необходимо узнать, до какого года продлена приватизация земельных участков, поскольку на бесплатной основе она проводится только в пределах установленных законом сроков. Так, самая последняя редакция Закона о дачной амнистии ограничивает обращения граждан концом марта 2021 года.

Актуальные условия для переоформления садового надела:

  • Земля не должна находиться на территории парков, заповедников и иных участков, которые относятся к зонам культурного наследия;
  • Член садоводства может подтвердить свои права на дачный участок;
  • На дачу не наложены какие-либо ограничения в регистрационных действиях в связи с наличием долговых обязательств;
  • Надел был передан в пользу кооператива до 2021 года.

В тех случаях, когда владельцу земли отказали в бесплатном переводе его соток в частную собственность, их можно приватизировать в судебном порядке.

Если ваш случай полностью подходит под требования законодательства, есть смысл начинать проведение процедуры с подачи полного комплекта документов в местную администрацию.

Отсутствие документов

Для того чтобы переоформить садовый участок в частную собственность, пользователю землей необходимо направить соответствующее заявление в администрацию. Но для заключения договора потребуется предоставление некоторых документов, среди которых можно выделить:

  1. Кадастровый паспорт на дачный надел.
  2. Договор передачи земли в бессрочное пользование.
  3. Членская книжка садового товарищества.
  4. Заявление в администрацию.

В некоторых случаях пользователи садоводства не могут представить правоустанавливающие документы, в силу того, что с момента вступления в товарищество прошло не одно десятилетие. Закон непреклонен – придется обратиться с имеющимися документами в Росреестр, который должен установить право пользования землей в пределах границ.

Наличие нескольких заявителей

Члены садоводства по закону вправе подать заявление в коллективном, а не индивидуальном порядке. По мнению многих, такой порядок значительно упрощает процедуру, поскольку сбором и подачей документов занимается председатель садового сообщества на основании нотариальной доверенности.

Процедура коллективной приватизации дачных участков:

  1. Проведение собрания пользователей садовых наделов.
  2. Сбор голосов членов кооператива.
  3. Составление заявления.
  4. Подача документов в местную администрацию;
  5. Подписание договора на перевод земли в частную собственность.
  6. Регистрация прав в Росреестре.

Для того чтобы заявление было рассмотрено, а процедура согласована, необходимо, чтобы все заявители являлись получателями земли до 2021 года, поскольку дачная амнистия распространяет свои силу только на этих лиц.

Заключение

Для тех, кто хочет приобрести полный спектр прав на дачные участки, предусмотрен упрощённый порядок процедуры приватизации, однако, стоит учитывать, что ее сроки строго ограничены и не терпят отлагательств.

Бывают ситуации, когда в силу давности приобретения надела, у дачников не остается кадастровых документов на границы участка. Приватизация земли в этом случае не представляется возможной до тех пор, пока они все справки не будут восстановлены. Для этого потребуется обратиться к кадастровым инженерам, чья работа стоит от десяти тысяч рублей. Иными словами, бесплатной эта процедура окажется для тех, чьи справки в полном порядке.

Поправка на шесть соток

В четверг Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект о продлении дачной амнистии.

Так называемая дачная амнистия существует в России уже 14 лет. Впервые она была введена с 1 сентября 2021 года. Сейчас законодатели хотят продлить этот порядок еще на 5 лет.

Возможно потому, что дачи во времена пандемии коронавируса приобрели новый статус — места не только для летнего отдыха, но и для постоянной жизни. Ведь ту же самоизоляцию легче переносить на природе.

Обо всех нюансах упрощенного порядка оформления дачной недвижимости в собственность «Российская газета» поговорила с первым заместителем председателя Мособлдумы, председателем Союза дачников Подмосковья Никитой Чаплиным.

Никита Юрьевич, сколько за время действия дачной амнистии появилось новых собственников?

Никита Чаплин: С начала амнистии права оформили более чем на 13 млн объектов недвижимости. При этом в России около 72 тысяч садоводческих и огороднических объединений, в которых насчитывается более 60 миллионов владельцев недвижимости.

Отмечу, что этой весной число жителей в садоводческих товариществах действительно увеличилось в 2 раза по сравнению с предыдущими сезонами. На свои дачи приехали сотрудники предприятий, студенты, школьники, которых отправили на «удаленку», пенсионеры. Отпуска также многим пришлось провести не на курортах, а на своих дачных участках. Поэтому многие стали вникать в вопросы оформления недвижимости. Узаконить недвижимость потребовалось и тем, кто решил подключить к дому коммуникации — водоснабжение, газ, и тем, кто решил сдавать дачу в аренду. Однако ограничения, введённые в 2021 году, существенно сократили возможность успеть воспользоваться дачной амнистией, которая должна завершиться 1 марта 2021 года.

Дачная амнистия — упрощенный порядок оформления в собственность строений — начала действовать с 2021 года. Дачники получили возможность оформить право собственности на свой земельный участок по одному правоустанавливающему документу: это мог быть акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги. Для оформления строений сначала было достаточно заполнить декларацию на дом, гараж или хозблок и приложить документ о праве собственности на земельный участок, заплатив госпошлину 350 рублей. Постепенно порядок оформления строений усложнялся: с 1 января 2021 года потребовался дополнительный документ — технический план, составить который может только кадастровый инженер.

Строения, зарегистрированные после 1 января 2021 года, можно увидеть на публичной кадастровой карте: они обозначены красными прямоугольниками. То есть все строения, зарегистрированные начиная с 2021 года, «привязаны» к координатам на земле. В 2021 году появилось дополнительное требование — наличие внесенных в Единый государственный реестр данных о границах земельного участка, на котором возведено строение. Проще говоря, без межевания нельзя зарегистрировать ни одно строение на участке. И если в 2021 году у дачника на руках могло быть 2 свидетельства о праве собственности: на землю и на строения без каких-либо координат, то теперь при регистрации права собственности в ЕГРН вносятся сведения о координатах и земельного участка, и строения.

С 1 марта по 4 августа 2021 года дачная амнистия не работала, а действовал уведомительный порядок регистрации строений в СНТ: нужно было подавать уведомления о начале и об окончании строительства, то есть по сути проходить ту же процедуру, что и в населенных пунктах, где требовалось получение разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома. Для получения от администрации уведомления о соответствии строения градостроительным параметрам приходилось дополнительно заказывать ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), получать заключение об отсутствии полезных ископаемых, а в отдельных случаях согласование с Росавиацией (если шло строительство в приаэродромной территории аэропортов), а также с Управлением культурного наследия (если дача входит в территорию культурного наследия).

Учитывая, что, например, в Московской области 40% территории входит в приаэродромную зону, каждый третий заявитель должен был получать согласование. Процедура получения согласований, несмотря на поэтапную цифровизацию этих процессов, была достаточно сложной и затратной. Это существенно усложнило оформление в собственность домов в СНТ: за этот период было оформлено на 90% строений меньше, чем за аналогичные предыдущие периоды. По сути регистрация недвижимости в СНТ в период действия уведомительного порядка практически остановилась.

При подготовке законопроекта о продлении дачной амнистии до 2021 года законодатели учли многочисленные пожелания владельцев земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства об упрощении процедуры регистрации строений. Развитие инфраструктуры в сельской местности, льготная ипотека для многодетных семей, «деревянная ипотека» дали толчок к малоэтажному строительству. С 2021 года многие семьи при выборе между квартирой или загородным домом все больше стали делать выбор в пользу собственного дома.

Так как с 1 января 2021 года градостроительные требования к жилым домам и в СНТ, и в населённых пунктах единые, а регистрация по месту жительства стала возможна и в садоводческих товариществах, законодателем предложено расширить положения дачной амнистии на участки в населённых пунктах. В связи с этим представляется, что 5-летний срок для упрощённого порядка регистрации недвижимости реален для всех, кто хочет узаконить свои права.

Дачная амнистия распространяется на какие-либо еще постройки, кроме домов? Что сейчас нужно, чтобы стать собственником дачи и другой недвижимости в упрощенном порядке?

Никита Чаплин: В упрощенном порядке можно зарегистрировать капитальные строения: жилой или садовый дом (не выше 20 метров и 3 этажей, на расстоянии не ближе 3 метров от забора), хозпостройку, гараж. Критерий капитальности строения — невозможность перенести его на другое место. Например, кирпичный дом можно только снести и построить заново, а строительную бытовку можно погрузить краном-манипулятором и установить на новом участке. Регистрировать ли каркасно-щитовые сборно-разборные дома — право каждого собственника. Встречаются и летние кухни, оборудованные по последнему слову техники: барбекю, водоснабжение, электричество. Их тоже можно отнести к капитальным постройкам. Важно отметить, что с 4 августа 2021 года, когда была введена в действие новая редакция Градостроительного кодекса, любая капитальная постройка может быть признана самовольной, если она не зарегистрирована.

Чтобы зарегистрировать строение или сооружение понадобится вызвать кадастрового инженера, который сделает замеры, определит координаты на участке и подготовит технический план.

И вот на этом этапе у большого числа владельцев участков возникают сложности. Если границы земельного участка не внесены в ЕГРН либо внесены неверно, сначала нужно правильно установить границы участка. С 4 августа 2021 года обязательное условие для регистрации строения — наличие внесенных в ЕГРН сведений о границах земельного участка. Если участок не прошел процедуру межевания или есть ошибки в границах, то Росреестр примет решение о приостановке регистрационных действий или об отказе в регистрации — в случае если ошибки не будут устранены.

Часто встречаются и системные реестровые ошибки, когда целый массив земельных участков поставлен на кадастровый учет с ошибкой. То есть у владельцев участков споров по заборам нет, линейные размеры соответствуют правоустанавливающему документу (например, участки по 6 соток размером 20 х 30 м), а когда кадастровый инженер «привязывает» дом к координатам, получается, что он формально попадает на границу между двумя участками, на чужой участок либо до внесенной в ЕГРН границы менее 3 метров.

При адекватных соседях вопрос решается по обоюдному согласию: тот же кадастровый инженер готовит межевые планы участков для исправления реестровых ошибок, и Росреестр вносит изменения в ЕГРН. Сложнее ситуация, когда соседи считают, что они не должны повторно платить за межевые работы по оформлению границ своего участка. Тогда приходится обращаться в суд и дело может затянуться на 6-12 месяцев.

Если с границами участка все в порядке, для регистрации строения нужно подать в Росреестр документ о праве собственности на земельный участок, технический план, подготовленный кадастровым инженером, декларацию об объекте недвижимого имущества (как правило, заполняет тот же кадастровый инженер на основании данных своего техплана), паспорт собственника и оплатить госпошлину в размере 350 рублей.

А что с землей? Как в упрощенном порядке оформить участок, который когда-то давали в пользование?

Никита Чаплин: В упрощенном порядке на основании любого правоустанавливающего документа можно оформить земельный участок, предоставленный до даты вступления в силу Земельного кодекса (до 30 октября 2021 года). Если земля была предоставлена для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, то «амнистия» для нее бессрочна.

Оформить в собственность можно только садовый участок? А огородный?

Никита Чаплин: Нет. Именно огородный нельзя. Его можно только оформить в долгосрочную аренду на 49 лет. Переоформить договор аренды огородного участка на право собственности сейчас можно только при условии изменения вида его разрешённого использования на «ведение садоводства», «для личного подсобного хозяйства» или «для индивидуального жилищного строительства». Решение об изменении вида разрешенного использования участка принимает в данном случае администрация муниципального образования. При этом участок в дальнейшем будет выставлен на торги — аукцион на право заключения аренды. После того, как арендатор построит и зарегистрирует жилой или садовый дом, он сможет выкупить этот участок в собственность без торгов за 3% от кадастровой стоимости.

После оформления дачи в собственность, насколько вырастут расходы семьи? Налоги большие?

Никита Чаплин: Многие дачники, не зарегистрировавшие права на свои строения, мотивировали свое нежелание оформлять собственность высокими налогами. Но это в большинстве случаев отговорки. Повышенный налог — 2% — предусмотрен только для владельцев коттеджей стоимостью свыше 300 миллионов рублей, это налог на роскошь. Федеральная налоговая ставка для остальных садовых и жилых домов составляет 0,1% от кадастровой стоимости, при этом у регионов есть право увеличения этой ставки не более чем до 0,3%. Если взять среднестатистический жилой дом площадью 150 кв метров в Московской области, то его кадастровая (инвентаризационная стоимость), приближенная к рыночной, составит 3,6 млн. рублей. При этом налогооблагаемая база для жилых и садовых домов уменьшается на 50 кв.м.

Таким образом, при ставке 0,1% налог составит 2021 рублей в год. Для работающего собственника это вполне по силам, а пенсионеры, многодетные и еще ряд льготных категорий граждан полностью освобождены от уплаты налога на 1 квартиру, 1 дом, 1 гараж и 1 хозпостройку, а также имеют налоговый вычет на 6 соток на 1 земельный участок. В дополнение к федеральным муниципалитеты вправе устанавливать и местные льготы, например, полностью освободить многодетную семью от земельного налога.

Поэтому бояться налогов не нужно, а стоит подумать, в какую сумму обойдутся возможные судебные расходы, если у соседа или администрации возникнут претензии о сносе самовольной постройки. Также если дом оформлен, то намного проще заключить договор со страховыми компаниями. А подвести магистральные коммуникации — газ и воду — можно только к зарегистрированным объектам недвижимости.

Могут ли отказать в оформлении участка и строений в собственность, если не утверждены правила землепользования и застройки и градостроительный план местности? А если могут, то что делать дачникам?

Никита Чаплин: Да, такая ситуация может возникнуть, однако это не лишает правообладателя ранее возникшего права на земельный участок. Если был получен отказ в оформлении по причине отсутствия ПЗЗ или градостроительного плана, рекомендуется обратиться в суд и оспорить этот отказ. В регистрации дома по дачной амнистии на уже оформленном в собственность земельном участке отказать не могут, если категория и вид разрешённого использования данного участка установлены.

Есть ли уже прецеденты, когда люди начали перестраивать свои садовые дома в жилые на дачных участках, чтобы потом в них прописаться? Насколько сложная процедура? Сколько в среднем денег нужно вложить в то, чтобы из летнего домика превратить его в жилище, пригодное для круглогодичного проживания?

Никита Чаплин: Как говорят, стройку можно только прекратить, но не закончить. Многие дачники начинали осваивать свои участки с небольших садовых домиков площадью 25-30 кв метров, которые постепенно достраивались и в итоге превращались в полноценные жилые дома от 100 кв метров. Стоимость реконструкции существенно зависит от первоначального состояния, конструкции и инженерного оборудования садового дома, в среднем она составляет 10 тыс рублей за квадратный метр.

Минимальные требования к жилому дому — наличие отопления и электричества и достаточной высоты жилых помещений (от 2,1 м). Причём отопление может быть и печным, а туалет на улице, главное — чтобы в доме круглый год можно было поддерживать температуру выше 18 градусов.

С 1 января 2021 года на территориях СНТ разрешили регистрацию в жилых домах в том же порядке, что и в населенных пунктах. Если раньше дачнику требовалось доказать, что это его единственное жилье, то теперь достаточно иметь в собственности жилой дом. Особого всплеска по регистрации жителей на дачных и садовых участках мы не наблюдаем, так как у большинства есть свои квартиры в городе. Прописка на даче больше актуальна для тех, кто строит своё первое жилье. Это жители, приехавшие из других регионов, либо молодые семьи, которые приняли решение строить собственный дом.

Важно отметить, что каждый собственник вправе выбрать, как регистрировать свой дом. Например, если садовый дом полностью соответствует критериям жилого дома, а многодетная семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий, можно оформить дом как садовый, это не нарушение закона, чтобы не лишиться права на получение муниципального жилья.

Чтобы перевести садовый дом в жилой, нужно получить заключение о признании дома жилым, которое может подготовить юрлицо или ИП, являющиеся членом СРО в области инженерных изысканий. Далее необходимо обратиться в администрацию муниципального образования за постановлением, после чего документы передаются в Росреестр.

Практически завершен дачный сезон. Справляется ли инфраструктура с учетом увеличения дачников, решивших пережить коронавирус на природе? Или уже возникают сложности с тем же вывозом мусора, с парковками?

Никита Чаплин: Дачный сезон в этом году начался необычно рано — в апреле. Некоторые СНТ столкнулись с нехваткой электрических мощностей, были отдельные проблемы и с вывозом мусора, так как региональные операторы планировали свои работы в СНТ только в начале мая. Но за лето проблемы с вывозом мусора, доставкой дров и продуктов в СНТ решились. При дефиците электрической мощности некоторые дачники перешли с электроплит (это основной источник нагрузки на сеть) на газовые от баллонов (50-литрового баллона даже при интенсивном использовании хватает минимум на месяц).

Региональные и местные власти приложили максимум усилий для бесперебойного обеспечения потребностей дачников: на период пандемии поставщикам энергоресурсов было запрещено отключать потребителей при наличии текущей задолженности за коммунальные услуги за 2021 год, по всем населенным пунктам и СНТ было разрешено ездить автолавкам для доставки продуктов. Что касается парковки на территориях СНТ, это не вчера возникшая проблема, и каждый коллектив решил ее по-разному: в одних поселках созданы места для парковки автомобилей, в других уже несколько лет действует запрет на парковку машин на землях общего пользования — можно ставить авто только на своих участках.

Если пандемия коронавируса затянется, то многие так и останутся жить зимой на даче. Смогут ли СНТ обеспечить своевременную очистку улиц от снега, чтобы люди могли перемещаться, выезжать по делам и за покупками?

Никита Чаплин: На поддержку инфраструктуры СНТ в первую очередь нужны средства, которые дачники собирают из членских и целевых взносов. В 2021 году в весенне-летний сезон в СНТ возникла основная проблема в проведении общих собраний для утверждения бюджета, когда в регионах были введены ограничения на проведение публичных и массовых мероприятий, а также требование к самоизоляции жителей старшего возраста. Федеральные власти пошли навстречу дачникам и оперативно внесли поправки в закон и закрепили право дачников голосовать по всем вопросам в 2021 году заочно. Поэтому, думаю, что все СНТ смогут принять необходимые решения как по бюджету, так и по объему работ, в том числе о чистке снега в зимний период. Так что хорошие хозяева и дружные коллективы с проблемами справятся успешно.

До какого года продлена возможность бесплатно получить землю

По состоянию на сентябрь 2021 года, предельный срок продлен до 31.12.2021 года (п.2.7, ст.3, закон №137-ФЗ). Данное правило распространяется на все земли, при условии, что они соответствуют определенным требованиям:

  1. Передана садовому товариществу/кооперативу.
  2. Была официально распределена между участниками кооператива.
  3. Текущий пользователь земли имеет документы, в соответствии с которыми он получил ее в пользование.
  4. Участок не относится к территории, зарезервированной для нужд государства или территориальных органов власти.

На какие земли распространяется данное право

На данный момент бесплатной приватизации подлежит любая, соответствующая требованиям земли, вне зависимости от того, когда текущий пользователь стал членом дачного кооператива/товарищества. И пока эта норма действует, нужно поторопиться оформить землю в собственность.

Уже с 01.01.2021 года вступили в силу изменения (закон №217-ФЗ, ст.41, п.2), на основании которых провести бесплатную приватизацию смогут только те лица, которые являлись членами товариществ, созданных до 01.01.2021 года. Данная норма относится только к коммерческим объединениям. Некоммерческие кооперативы она не затрагивает.

Приватизация дачного участка сложна преимущественно процессом сбора необходимых документов. Без специалиста разобраться что именно, где и в каком порядке нужно заказывать практически невозможно. На бесплатной консультации наши юристы ответят на наиболее популярные вопросы. Для того, чтобы завершить процедуру как можно быстрее, специалисты могут выступить в качестве представителей клиента.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: